激发市场活力 一系列促消费政策密集落地

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消费是经济增长的关键引擎之一。今年以来，各部门围绕促消费出台了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》《提振消费专项行动方案》等一系列政策举措。

各地结合自身实际情况，出台实施细则、制定配套举措，包括育儿补贴、消费券等，激发消费活力。比如，3月份，浙江省人民政府办公厅印发的《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》提出力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上的目标。同月，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进服务业创新发展若干措施》提出，“加大促消费力度”“加强市区联动，扩大消费券内容和商户覆盖范围，统筹有序发放专项消费券”等多项措施。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，2025年稳定宏观经济运行的一个主要发力点是扩大国内需求。在此背景下，今年各地各部门从增加收入提升消费能力，加大补贴力度促进大宗消费更新升级，以及优化服务消费供给、改善消费环境等方面，全面部署促消费。这些措施都有很强的针对性，抓住当前制约消费需求释放的痛点和堵点。

在3月23日至24日举办的中国发展高层论坛2025年年会上，财政部部长蓝佛安表示，我国拥有全球最具潜力的超大规模市场，消费增长空间十分广阔。为了将潜在需求转化为现实需求，中央财政拿出真金白银，从供需两侧发力提振消费。

在王青看来，除了落实好已出台措施，根据实际情况做好政策储备外，还要高度重视当前消费者信心和预期偏弱问题。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖3月17日在国新办新闻发布会上介绍，从消费者信心指数来看，2月份消费者信心指数比1月份高0.9个点，连续三个月在回升。

“消费者信心指数回升的背后是去年四季度以来一揽子增量政策发力显效，经济增长动能回升，以及楼市回暖。”王青表示，除了政策面全方位加大促消费力度外，还要增加居民收入、增强居民消费信心，改善内生消费动能。

中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，相关部门应进一步优化消费环境，通过加强市场监管，完善消费者权益保护机制，营造良好的消费氛围，增强消费者信心。另外，还要加大公共服务供给，在教育、医疗、养老等领域增加优质服务供给，解决居民消费的后顾之忧。

宋向清进一步表示，企业应根据市场需求变化，不断推出符合消费者需求的新产品、新服务，提高产品和服务质量。同时，要拓展消费场景，利用新技术、新模式，创造更多便捷、有趣的消费场景，吸引消费者。

王青预计，在各项促消费措施推动下，2025年社会消费品零售总额增速、服务零售总额增速将有所加快，消费对经济增长的贡献率有望高于2024年。

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